根据市委统一部署，2024年3月底至6月，市委第二巡察组对市政协机关开展了常规巡察。2024年9月29日，市委巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）统一思想认识，增强整改政治自觉。巡察反馈意见结束后，市政协机关党组及时召开党组会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示要求和市委关于巡察工作的部署要求，贯彻落实市委巡察组要求，坚决把巡察整改作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验，对巡察组指出的每一个问题、提出的每一条建议都作为“必答题”，一条不落、一项不漏地抓好整改落实，以扎实有力的措施，高质量完成整改工作，做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，努力向党和人民交上一份合格答卷。

（二）加强组织领导，层层压实工作责任。一是成立整改工作领导小组。成立由市政协机关党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，下设领导小组办公室及5个专项小组，明确工作职责，具体负责整改任务的统筹部署、协调推进和督促落实工作。二是机关党组成员带头整改。每名市政协机关党组成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，制定个人整改落实方案，主动认领问题，带头整改落实。三是召开专题民主生活会。2024年10月24日，召开市政协机关党组巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈问题，认真开展批评与自我批评，推进问题整改落实。市政协党组书记参加专题民主生活会，并进行点评指导，对下一步抓好整改落实工作提出“要始终把旗帜鲜明讲政治作为第一要求，始终把从严管党治党作为第一责任，始终把干事创业作为第一追求”的要求。

（三）细化工作分工，扎实推进问题整改。严格对照巡察组反馈意见，制定《关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，建立整改工作台账，明确责任领导、责任单位、责任人员、整改时限，做到整改任务清单化、具体化、项目化。树立系统思维和系统观念，统筹推进市委巡察组向机关党组及其主要负责人反馈意见和选人用人工作反馈意见的整改落实工作，做到一体整改。同时，将巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设和机关建设，做到一体推进。

（四）强化督促检查，确保整改实际成效。坚持把督促检查贯穿巡察整改工作全过程，每半月召开一次市政协机关党组会议暨市政协机关巡察整改工作领导小组会议，听取整改进展情况汇报，研究解决相关问题，确保整改工作扎实有效，整改工作开展以来，先后召开7次会议调度研究巡察整改工作。强化成果运用，把巡察整改与做好各项工作紧密结合起来，全面推进“学制度、查不足、严纪律、树新风”工作，组织机关全体党员干部职工深入学习党规党纪、政协章程和市政协规章制度，认真查找思想、作风、工作等方面存在的问题，根据巡察反馈情况新制定或修订规范性文件8个。以巡察整改为契机，不断提升协商议政质量水平，截至2024年底，向市委、市政府报送调研协商报告22篇，批示33人次；《构建“三个体系”促进凝聚共识》的做法被省政协主席批示，《坚持“六位一体”探索协商式监督新路径》荣获2024年全省政协工作创新案例；新创建2家省级界别同心汇和1家全省示范点。

（五）党组书记亲自抓，坚决扛牢第一责任人责任。市政协机关党组书记坚决扛牢巡察整改“第一责任人”责任，坚持把做好巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，坚决以高度的政治责任感和使命感，严肃认真对待巡察反馈的意见，全面接受、深刻反思、坚决整改、立行立改，用高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣推动巡察问题整改落实。对巡察整改工作负总责，主动认领问题，与大家一道研究整改方案、制定整改措施、督导整改落实，坚持重要任务亲自部署、整改责任亲自传导、整改问题亲自督办，全程指挥调度整改工作，先后主持召开7次会议，研究部署和组织落实巡察整改任务，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法，督促班子成员按照职责分工，主动认领任务，迅速组织分管委室抓实整改任务，确保整改任务件件落实、整改措施条条兑现。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不到位”的整改

1.关于“理论学习不全面不深入”的整改

一是全面查缺补漏。2024年11月13日召开市政协十五届七十八次机关党组会议对党的二十届二中全会精神进行补学，机关党组成员围绕党的二十届二中全会精神进行口头交流学习体会。会议要求，要认真学习贯彻中共二十届二中全会精神、习近平总书记重要讲话、重要指示精神，在全面学习、全面把握、全面落实上下更大功夫。要加强思想政治引领，做好宣传政策、解疑释惑、凝聚共识的工作，为改革平稳有序推进厚植民意基础。要聚焦我市改革发展实际，找准履职尽责的着力点，建真言、谋良策，助推我市经济社会高质量发展。2024年11月26日召开市政协机关党组理论学习中心组集体学习研讨会，每名机关党组成员分别围绕《中国人民政治协商会议章程修正案》进行研讨交流，会议邀请市纪委监委派驻第七纪检监察组负责同志全程列席指导。

二是完善学习机制。自2024年11月13日市政协十五届七十八次机关党组会议开始，落实会前、会中、会后全流程学习闭环，会前通过OA一体化办公系统将“第一议题”分发给机关领导班子成员，会中以学习研讨、研究贯彻落实意见代替单一领学，会后及时分送会议纪要再巩固再提升，以信息化手段赋能“第一议题”学习行动。会上，机关党组书记明确要求，机关党组成员落实会前、会中、会后全流程学习闭环，对OA系统发送的学习资料要会前加强学习领会、会上要对学习内容进行体会交流，会后要常学常新。

三是务求学习实效。2024年10月31日印发机关全体人员《关于在机关推进“学制度、查不足、严纪律、树新风”工作的实施方案》，自2024年11月1日至2025年2月28日，分为深入学习阶段、深刻剖析阶段、深化整改“回头看”三个阶段组织机关全体党员干部职工深入学习党规党纪、政协章程和市政协规章制度，认真查找思想、作风、工作等方面存在的问题，尤其对机关党组理论学习不全面不深入、学习形式大于内容等所反映出的工作作风不严不实，在理论学习上存在形式主义和任务观点的问题进行深入排查，深刻剖析，举一反三，切实带头整改落实。截至目前，通过开展“学制度、查不足、严纪律、树新风”工作，切实将学习制度、落实制度的过程变成转变作风的过程，全面增强了机关党员干部职工对制度的认知度和熟知度，不断强化制度的权威性和执行力，推动巡察整改落地见效和党纪学习教育常态化长效化建设。

2.关于“学习制度落实不到位”的整改

一是规范学习方式。2024年11月13日召开市政协十五届七十八次机关党组会议，集体学习《中共德州市政协机关党组理论学习中心组及机关学习制度》《中共德州市政协机关党组关于进一步加强自身建设的意见》，2024年11月15日开展市政协党组及机关党组理论学习中心组学习，集体学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，机关党组书记对机关党组理论学习提出明确要求，机关党组成员要带头执行学习制度，摒弃任务观点，不能消极学习、敷衍了事，要会前先学先悟、撰写发言材料，会中集体领学、深入研讨交流，会后认真总结、付诸工作实践；要求市政协办公室紧跟市委、市政协党组学习安排，明确学习主题，根据主题要求精心制定学习方案，综合采取集体学习、专题辅导、实地调研与研讨交流相结合方式认真组织中心组学习；要求学习秘书认真记录学习内容，印发学习纪要，跟踪学习效果。

二是明确学习任务要求。根据《中共德州市政协机关党组巡察整改专题民主生活会方案》要求，于2024年10月24日召开巡察整改专题民主生活会，机关党组及成员在会上进行了深刻剖析，开展了批评和自我批评；2024年11月6日，在市政协十五届七十七次机关党组会议上研究《关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》时，机关党组书记再次对机关领导班子成员未按要求完成学习任务的情况进行了批评教育，要求按照制度安排完成全年的目标任务，切实做到理论与实践相统一。2024年12月11日，印发《德州市政协及机关2024年工作收尾和2025年工作部署任务清单》，明确机关领导班子成员于12月31日前完成1篇理论文章发表工作或撰写1篇调研报告，市政协机关党委将进行跟踪督导调度，已全部按时完成。

三是坚持常态长效。结合在机关持续推进的“学制度、查不足、严纪律、树新风”工作，对机关党组落实学习制度不到位所反映出的工作作风不严不实的问题进行深入排查，深刻剖析，举一反三，切实带头整改落实。

（二）关于“服务保障政协委员发挥主体作用不充分，落实提案工作要求有差距”的整改

3.关于“对提案工作督导不够，对委员引导约束不严”的整改

一是加强对提案工作的督导。在《关于征集市政协十五届四次会议提案的通知》中增加“原则上每位委员提交1-2件提案”内容。2024年11月29日至12月3日，对2022年、2023年连续2年未提交提案的政协委员进行了电话约谈，约谈情况计入2024年委员履职档案。2024年12月17日，向每位委员发送短信，再次提醒委员认真调查研究、撰写提交提案。在市政协十五届四次会议上的提案工作情况的报告中郑重要求市政协委员强化责任担当，明确每年至少提交1份高质量的提案。

二是积极做好集体提案培育。制定印发《关于开展集体提案培育工作的通知》，对党派、界别、专委会的集体提案提出明确要求，确保集体提案质量提升。已在2025年委员培训计划中增加了关于提案方面的培训讲座。2024年11月8日，对机关全体工作人员进行了提案知识培训，促进专委会集体提案质量提升。

三是强化提案内容查重。与软件公司对接沟通，在市政协十五届四次会议期间，“智慧政协”履职服务平台政协提案板块全面启用系统内查重比对功能。成立市政协十五届四次会议秘书处提案组，抽调市委、市政府督查部门以及承办提案较多的单位工作人员等精干力量参加提案组工作，切实提高提案审查立案标准，市政协十五届四次会议提案立案质量大幅提升。

四是督促专委会发挥表率作用。2024年11月29日，对2022年和2023年未提交集体提案的有关委室负责人进行了约谈。2024年11月26日印发《关于提交市政协十五届四次会议提案的补充说明》，再次对市政协十五届四次会议集体提案提出要求。

4.关于“管理服务政协委员有差距，督促委员履职不到位”的整改

一是定期汇总和通报委员履职情况。运用“智慧政协”履职服务平台汇总委员履职情况，并根据《政协德州市委员会委员履职管理办法（试行）》进行管理，履职情况已于2024年一、二、三季度通过邮寄和智慧平台发送的方式向委员进行了反馈，并对履职不积极的委员进行了信函提醒；2024年12月27日已完成2024年度优秀政协委员评选工作，经市政协主席会议、常委会会议研究通过并在市政协十五届四次会议上公布；2025年度将按照市政协党组和主席会议的要求做好每季度向市政协各专委会、委员所在界别、委员所在单位报送委员履职情况，坚持线上线下同时反馈，专题分析委员履职现状，一对一提出履职建议提醒，更加精准的督促提醒委员履职为民。

二是开展约谈提醒。2024年12月16日至20日，对2022年、2023年履职得分为0的62名委员和连续2年未参加任何活动的5名委员进行了电话约谈，约谈情况计入2024年委员履职档案。

三是规范委员履职信息录入流程。进一步规范委员履职信息采集和汇总录入程序，建立委员履职信息录入系统规范流程，确保委员履职情况真实反映到“智慧政协”委员履职系统中。

（三）关于“争先创优意识不强，履职尽责不扎实”的整改

5.关于“协助市政协党组在广泛凝聚共识上发力不足”的整改

一是把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职中心环节。2024年11月开始征集市政协各委室和各县市区政协关于2025年市政协协商和民主监督议题题目，同时围绕中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排，注重对社情民意信息的收集整理，按照工作安排制定了《市政协2025年协商和民主监督计划》，经市委常委会会议研究通过，于2025年3月11日以市委办公室、市政府办公室、市政协办公室文件印发执行。2024年12月12日组织部分市政协委员、市有关单位主要负责同志召开全市“十五五”规划调研座谈会议，围绕我市发展实际，提出全市“十五五”发展建议。根据工作安排，已于2025年1月底前完成全市界别同心汇活动计划收集审核工作，把党中央决策部署和省委工作要求、市委工作安排列入界别同心汇学习内容，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职中心环节，把党的主张和党委重大决策部署转化为广大政协委员和社会各界共识。

二是推进界别同心汇规范运行。组织立德树人、德创空间、春华秋实、乐运动4家界别同心汇认真学习了《政协山东省委员会界别同心汇工作规则》和《政协德州市委员会界别同心汇工作规则（试行）》要求，并提出了规范界别同心汇活动开展的要求。在省政协委员活动工作室的指导下，4家界别同心汇分别保质保量完成4次活动，2024年11月6日调度汇总了4家界别同心汇全年活动计划完成情况，均已完成不低于4次活动的要求。根据省政协最新要求，结合每家界别同心汇特色定位，确保“政策宣讲厅”“协商圆桌会”功能得到充分发挥，督促各界别同心汇将活动成果及时上传山东通—政协在线交省政协审核把关。2024年成功创建运河文化和黄河粮仓2个界别同心汇，乐运动·界别同心汇被评为省政协界别同心汇示范点。2024年11月7日在省政协召开的全省政协深化“五大平台”建设工作经验交流会上予以通报，省政协主席在讲话中对德州市政协界别同心汇工作提出表扬。

6.关于“民主评议部门不细致，效果发挥不充分”的整改

一是认真做好评议前各项准备工作。2024年8月16日召开2024年市政协委员民主评议部门动员会议，会上印发《2024年市政协委员民主评议工作实施方案》《2024年市政协委员民主评议部门工作安排配档表》等相关材料，提出要深入开展调查研究的工作要求。8月下旬至9月上旬，6个评议工作组分别组织参加评议的委员认真学习了被评议部门工作职能，深入到被评议部门的基层单位和服务对象进行调研视察，为提出高质量意见建议打好了基础。

二是严格审核把关。2024年10月10日召开市政协十五届四十次主席会议，对《民主评议部门工作协商报告》提出具体的修改意见，10月10日，市政协民主评议工作领导小组办公室召开民主评议部门工作协商报告整改会，进一步提出具体修改要求。10月11日将《民主评议部门工作协商报告》反馈至各被评议部门。10月29日召开市政协十五届十三次常委（扩大）会议，常委会组成人员、界别召集人及县市区政协主席听取6个被评议部门工作汇报，进行满意度测评投票。12月5日召开市政协十五届四十五次党组（扩大）会议、四十二次主席会议，听取民主评议结果情况汇报，就做好评议结果反馈等工作进行安排部署。12月17日向市委汇报评议结果并向市考核办、市纪委党风政风监督室和6个部门反馈有关情况，2025年1月2日印发《关于2024年度市政协委员民主评议部门工作情况的通报》向社会公布。

（四）关于“围绕全市中心工作用力不够，参政议政职能发挥不到位”的整改

7.关于“建言资政功能弱化，社情民意信息质量不高”的整改

一是压实工作责任。市政协主席会议研究部署，领导班子成员协调调度各信息报送单位主要负责同志落实责任制，并将责任传导到各县市区政协、各民主党派市委会、市工商联、市政协各专委会主要负责同志，做到知责于心、担责于身、履责于行。目前，市政协办公室信息科配备科长1名，科员2名，专门负责信息采集、编辑、沟通、培训和研究，集中力量做好反映社情民意信息工作。2025年3月18日召开全市政协反映社情民意信息工作座谈会，市政协主席就做好政协信息工作做了动员部署。

二是强化工作联动。2024年7月份以来，市、县政协已组织各类学习培训班18次，专题座谈交流15次，累计培训2000余人次，及时将全国政协、省政协对反映社情民意信息工作的最新要求传达到位，有效提高了全市骨干信息员的信息写作水平。

三是完善工作制度。根据《政协山东省委员会反映社情民意信息工作评选表彰办法》，结合德州市政协工作惯例，进一步完善了我市政协反映社情民意信息工作质量管理办法，明确了质量管理的方式方法，经市政协主席会议研究，于2025年1月份正式施行。

（五）关于“联系基层政协有差距，督促力度不足”的整改

8.关于“对各县市区‘有事多商量’协商机制建设重视不够，缺乏有效指导手段”的整改

一是进一步明确规范要求。2024年11月13日召开市政协十五届七十八次机关党组会议，认真学习《关于“有事多商量·协商面对面”协商平台深化提升的工作方案》（德协发〔2023〕5号）和《政协德州市委员会专题协商会工作规程（试行）》（德协发〔2023〕11号），要求严格落实文件要求，规范提升“有事多商量·协商面对面”协商平台建设工作。2024年需要开展的协商工作已全部完成并上传省政协的“政协在线”协商平台。2024年12月10日，从市县政协全年的专题协商中，优选两个典型案例，并报省政协参评，市级案例名称为《抢抓低碳赛道 共谋绿色发展》，县级案例名称为《聚焦物业管理难题 协商寻求解决方法》。梳理总结并向省政协报送的《坚持“六位一体”探索协商式监督新路径》协商式监督典型经验作为2024年全省政协工作创新案例予以通报推广。

二是加强督促指导。2024年10月29日市政协十五届十三次常委会议召开，在组织分组讨论时，市政协主席就严格落实省政协相关要求，规范开展协商活动，对各县市区政协主席分别提出要求；10月30日，在全市政协理论学习读书班上，市政协秘书长就此事向各县市区政协主席再次进行了提醒，要求严格落实省政协相关要求，规范开展协商活动。11月15日，印发《关于做好“有事多商量·协商面对面”平台建设的工作提醒》，从协商次数、协商活动的主持等7个方面对各县市区政协再次明确要求。

（六）关于“落实全面从严治党主体责任不到位”的整改

9.关于“管党治党意识不强”的整改

严格落实每年专题研究全面从严治党有关要求。2024年7月2日召开市政协十五届六十六次机关党组会议，专题研究市政协机关党组上半年全面从严治党主体责任落实情况；2024年12月18日召开市政协十五届八十六次机关党组会议暨2024年度市政协机关党组全面从严治党述责述廉会议，专题研究市政协机关党组2024年度全面从严治党主体责任落实情况，听取机关党组成员述责述廉报告。会议要求，机关党组将继续大力支持市纪委监委派驻纪检监察组和市政协机关纪委严格执纪，巩固拓展落实中央八项规定及其实施细则精神成果，坚持不懈纠治“四风”，持之以恒正风肃纪，扎实推进机关年度党风廉政工作计划和机关“廉政教育月”系列活动落地落实。会议强调，机关党组带领机关全体党员干部职工强化作风建设，严守纪律规矩，纵深推进全面从严治党和党风廉政建设，持续推动党纪学习教育常态化长效化建设，全面深化“模范机关”“五型机关”创建和干部队伍建设，坚持以自我革命精神锻造高素质专业化机关干部队伍，为推进政协工作高质量发展提供坚实保障。

10.关于“廉政风险排查不彻底”的整改

一是重新制定廉政风险防控“鱼骨图”。2024年11月12日印发《关于制定廉政风险防控“鱼骨图”的通知》，通知要求立足委室工作职责，分析权力运行环节，深入查找廉政风险点，重新制定本委室廉政风险防控“鱼骨图”；2024年12月13日召开市政协十五届八十四次机关党组会议研究通过了《政协德州市委员会各委室重点廉政风险防控“鱼骨图”》，并要求机关各委室按照“鱼骨图”所列的廉政风险点常态化开展排查，确保不发生廉政风险。会议邀请市纪委监委派驻第七纪检监察组工作人员到会指导“鱼骨图”制定。

二是开展约谈和谈话提醒。2024年12月2日至6日，市政协机关党组书记、分管纪检工作党组成员、机关纪委书记对8个专委会负责同志进行约谈和谈话提醒，要求专委会重新制定“鱼骨图”，责令8位专委会党员责任人在组织生活会上就此事作出深刻检查。截至目前，8位专委会党员责任人在2024年度组织生活会上进行了对照检查。

三是常态化开展廉政风险排查。认真践行“严真细实快”的工作作风，机关党组持续打造“五型”机关和干部队伍，驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委工作要求，持续纠治形式主义、官僚主义。常态化开展廉政风险排查，邀请派驻纪检监察组进行专题指导，根据实际情况适时更新“鱼骨图”，更好指导廉政风险防控工作。严格落实重大节假日提醒制度，每逢节日前夕，都以通知、短信等方式提醒党员干部恪守廉洁自律准则，坚决杜绝节日腐败。严格落实保密制度，将作风要求20条、保密工作“十严禁”、委室工作职责等制度要求，制成展板，张贴在办公室显著位置。

11.关于“运用监督执纪‘第一种形态’不精准”的整改

一是认真学习贯彻监督执纪“第一种形态”的适用范围和情形。2024年12月13日召开市政协十五届八十四次机关党组会议，专题学习研讨贯彻监督执纪“第一种形态”的适用范围和情形，结合单位实际，研究制定了《中共德州市政协机关党组运用监督执纪“第一种形态”实施办法（试行）》。通过警示提醒、告诫约谈、主体责任人谈话、民主生活会、批评教育、诫勉谈话、责令检查、党内通报批评等常用方式，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，让“红红脸、出出汗”成为常态，从而达到教育警示、防微杜渐的目的。会议邀请市纪委监委派驻第七纪检监察组工作人员到会指导《实施办法（试行）》制定。

二是进一步优化机关干部谈心谈话谈廉程序。2024年12月13日召开市政协十五届八十四次机关党组会议，结合单位实际，研究制定了《政协德州市委员会机关日常廉政谈话、任前廉政谈话、重要事项报备谈话适用规则（试行）》，会议要求，进一步排查市政协机关运用监督执纪“第一种形态”不精准的情况，予以纠正，今后将机关干部日常婚丧事宜报备不再作为运用监督执纪“第一种形态”报备登记。会议邀请市纪委监委派驻第七纪检监察组工作人员到会指导《谈话适用规则（试行）》制定。2024年12月19日开展市政协机关2024年度新晋升职务职级干部任前廉政谈话。

（七）关于“机关作风不严不实，形式主义、官僚主义依然存在”的整改

12.关于“宗旨意识不强，为民服务有偏差”的整改

一是强化思想认识。2024年11月26日组织召开市政协机关党组理论学习中心组学习，集体学习习近平总书记在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班讲话文件精神等，机关党组成员围绕“践行宗旨、为民服务，树立和践行正确的政绩观”开展研讨交流，进一步锤炼党性修养、强化宗旨意识，致力为界别群众办实事、办好事。

二是扎实开展“我为群众办实事”活动。2024年10月份以来，持续开展“问心暖心知心同心”活动，加强政协委员更好联系服务群众、提高群众满意度。组织送医药、卫生、法律下基层活动35场次；开展捐资助学、扶残助弱、技术培训、法律援助、项目帮扶等服务群众活动25项；为群众解决实际问题42个；市政协到状元府社区、市委党校、德州九中等单位开展“文史四进”现场活动20余场。

三是持续推进“学制度、查不足、严纪律、树新风”工作。2024年10月31日印发机关全体人员《关于在机关推进“学制度、查不足、严纪律、树新风”工作的实施方案》，组织机关全体党员干部职工深入学习党规党纪、政协章程和市政协规章制度，重点查摆为民服务不严不实方面的问题。截至目前，机关上下对于机关规章制度作出明确要求的都能做到严格执行、严厉督导、严肃整改，对于自查出的新情况新问题及时堵住制度漏洞，加强督促检查，形成长效机制，切实刹住了不严不实、敷衍了事、工作虚浮、不求甚解的不正之风。

13.关于“机关作风不实，工作敷衍应付情况较多”的整改

一是健全制度促作风改进。2024年11月26日召开市政协十五届八十二次机关党组会议研究《关于整治形式主义为基层减负的若干措施（讨论稿）》，2024年12月5日提交市政协十五届四十五次党组（扩大）会议研究通过，并以市政协党组文件印发执行。《若干措施》从精简文件、精简会议、统筹赴基层履职和其他规范事项四个方面13项形式主义易发点进行了详细规定，旨在扎实推动中共中央《整治形式主义为基层减负若干规定》和省委工作要求、市委工作安排在德州市政协系统精准落地。

二是严格把关促作风改进。对分管负责人和直接负责人进行谈话提醒，同时加大文字材料审核力度，严把文字关。2024年10月31日印发机关全体人员《关于在机关推进“学制度、查不足、严纪律、树新风”工作的实施方案》，组织机关全体党员干部职工深入学习党规党纪、政协章程和市政协规章制度，认真查找思想、作风、工作等方面存在的问题，尤其对照搬照抄、敷衍应付所反映出的工作作风不严不实问题进行深刻剖析，并严格对照“严真细实快”工作要求进行举一反三，切实整改落实。

三是抓好统筹促作风改进。继续将落实市政协机关模范机关、“五型”机关建设要求贯穿到机关建设全过程，将“严真细实快”“五零”要求融入2025年机关工作谋划之中，不断提升机关作风建设。

14.关于“统筹到市内调研不科学，成果少”的整改

一是严格规范市内调研相关要求。2024年11月26日召开市政协十五届八十二次机关党组会议，研究《关于整治形式主义为基层减负的若干措施（讨论稿）》，2024年12月5日提交市政协十五届四十五次党组（扩大）会议研究通过，并以市政协党组文件印发执行。《若干措施》对市政协赴基层履职活动，包括赴基层调研、视察、考察、监督等履职活动的频次、规模、方式、成果等作出明确规定，建立健全履职活动和联动履职报备审核制度，除省政协、市委指定履职工作外，市政协及各委室开展的履职活动，一周内一般不安排到同一个县市区，同一委室一年内到同一县市区开展履职原则上不超过2次，同一选题履职调研活动一般安排1次，原则上每次不超过3个县市区。

二是加强调研成果集成。围绕市委市政府中心工作和群众急难愁盼问题，认真谋划2025年市政协协商和监督计划和市政协机关领导班子成员课题研修题目，进一步规范协商、调研、监督流程，加强社情民意调研，力争工作建议切实可行、群众认可。《关于整治形式主义为基层减负的若干措施》也明确规定，倡导“四不两直”“一线蹲点”“解剖麻雀”；带着问题进行调研，调研素材以问题清单形式收集，广泛听取基层群众对调研问题的看法和建议，认真分析所调研问题的成因，提出切实可行、群众认可的工作建议，形成调研报告后经两级党组主要负责同志审核把关，提报市委市政府以供决策参考，以高质量调研推动问题高质量解决。

（八）关于“党组统筹领导能力有待加强”的整改

15.关于“对政协委员思想教育不扎实”的整改

一是着手制定委员学习培训计划。2024年12月13日召开市政协十五届八十四次机关党组会议，认真组织学习《政协德州市委员会关于加强委员队伍建设的意见》，会议要求机关党组要协助市政协党组持续抓好委员队伍建设，结合市政协机关巡察整改和党纪学习教育常态化长效化建设要求，科学制定了2025年委员学习培训计划，设置相关学习内容，不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

二是加强警示教育。在政协全体会议上播放了警示教育片，以后将在常委会议、专委会会议上开展警示教育。同时，根据纪委监委来文或社会群众反映的真实情况，及时做出相关处罚，情节严重的已撤销委员资格，以后将严格按照规定实行。

三是加强监督管理。市政协十五届四次会议秘书处已经单独设立会风会纪组，专门负责大会的会风会纪工作。

（九）关于“落实规章制度要求不细致、党内政治生活质量不高”的整改

16.关于“民主生活会批评和自我批评流于形式，以工作建议代替批评意见现象较多”的整改

一是进一步规范民主生活会制度。2024年10月22日召开市政协十五届七十五次机关党组会议，集体学习《准则》《条例》规定和《中共中央关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，为开好专题民主生活会打牢思想基础；2024年12月13日召开市政协十五届八十四次机关党组会议，研究制定《中共德州市政协机关党组民主生活会制度》，自2024年12月起施行，对机关党组民主生活会进行了规范，明确会议主题确定、会议原则以及会前、会中、会后的细节安排和相关要求，特别针对以工作建议代替批评意见的问题进行了制度性整改，要求提高相互批评的质量，从具体事情、具体问题入手，从政治上、思想上、作风上提意见，落细落小，以小见大，不能以工作建议代替批评意见、以提希望代替点问题，防止好人主义，党组成员之间一般应提出至少2条批评意见。批评意见和发言提纲事先由机关党组书记审核把关，并明确机关党组书记是开好民主生活会的第一责任人。

二是认真召开巡察整改专题民主生活会。2024年10月24日召开市政协机关党组巡察整改专题民主生活会，会前精心制定会议方案，对照巡察反馈意见剖析原因、明确责任、强化措施，做好学习研讨、谈心谈话、撰写对照检查材料等会前准备工作，严肃认真开展批评和自我批评。专题民主生活会结束后，形成了民主生活会情况报告同相关材料汇编后报巡察组、市委组织部。

17.关于“组织生活材料管理松散”的整改

一是严格组织生活会材料管理。2024年11月8日，组织全体党员集体学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《德州市政协机关党支部组织生活流程规范》，教育引导机关党员掌握其中要义和规范要求，严肃认真开展党内政治生活。市政协机关党委研究制定了《市政协机关党支部组织生活记录签批制度》，并于2024年11月13日召开2024年第十次机关党委（扩大）会议进行安排部署，对各党支部党员大会、主题党日、党课、组织生活会等组织生活记录提出明确要求。

二是加强日常监督检查。市政协机关党委定于每季度末对党支部组织生活记录进行检查，现场纠正错误和不规范问题，并对出现上述问题的直接责任人进行批评教育。2024年11月28日市政协机关党委组织开展了党支部组织生活记录检查指导工作，各党支部书记、联络员参加，现场发现问题、纠正问题、改进工作。

（十）关于“整改主体责任落实力度不足”的整改

18.关于“思想上重视不够”的整改

一是提高站位，统一思想认识。2024年10月9日市政协十五届七十四次机关党组会议集中学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《中共德州市委办公室关于构建巡察整改闭环体系加强成果运用的实施意见》。2024年10月31日召开市政协十五届七十六次机关党组会议，研究《中共德州市政协机关党组关于市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》。2024年11月6日召开市政协十五届七十七次机关党组（扩大）会议暨市政协机关巡察整改领导小组会议专题部署机关巡察整改工作，设置机关巡察整改领导小组及工作专班，根据整改方案制定整改工作台账。

二是机关党组书记带头加强整改工作调度。根据市政协机关巡察整改工作安排，市政协机关党组于2024年10月22日、10月31日、11月6日、11月13日、11月26日、12月13日、12月18日，分别召开市政协十五届七十五、七十六、七十七、七十八、八十二、八十四次、八十五次机关党组会议研究巡察整改相关工作。机关党组书记及时调度机关巡察整改进度，并按进度提出工作要求和整改重点，确保整改工作有力有序。市政协机关党组书记和其他成员在市政协机关党组巡察整改专题民主生活会上对“对于研究整改进展情况不经常的问题”进行了深入剖析，深刻开展了批评和自我批评。

（十一）关于“问题整改成效不明显”的整改

19.关于“2019年市委巡察反馈了4个方面34个问题，目前仍有‘四、五、六三个支部，拆分前后基本不开展活动’、‘固定资产管理不规范’、‘警示教育不到位’等3个问题整改效果不佳”的整改

一是市政协机关党委牵头，会同机关离退休干部服务中心，于2025年2月26日组织市政协机关第四、五、六党支部开展换届选举会议，选优配强了支部班子。结合政协工作实际，开展离退休干部党员组织生活，积极争创全市离退休干部党支部主题党日优秀案例，不断发挥党支部战斗堡垒作用。2024年11月20日，市委老干部局公布了2024年第三季度全市离退休干部党支部主题党日优秀案例，市政协机关离退休干部四、五、六党支部开展的《退休不褪色 守初心担使命》主题党日活动被评为2024年三季度全市离退休干部党支部主题党日优秀案例。根据市直机关工委关于党组织书记抓基层党建工作述职评议要求，第四、五、六党支部书记已完成2024年度市政协机关党组织书记抓基层党建工作述职评议工作。

二是对现有固定资产进行了清查核对，个别未入账资产，及时进行了资产录入，并完成资产卡片的粘贴。

三是深刻剖析本系统、本领域典型案例，常态化开展警示教育，用身边事教育身边人。利用机关集体学习、文明创建活动及支部主题党日等平台，经常性开展党章党规和党性党风党纪教育。

三、下一步工作打算

（一）加强理论学习，进一步坚定正确政治方向。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，丰富学习形式、提高学习实效，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，贯彻庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会精神，认真落实省委、市委相关工作会议部署要求，增强践行新时代人民政协使命的责任感和自觉性。

（二）扛牢主体责任，进一步推进全面从严治党向纵深发展。认真贯彻新时代党的建设总要求，健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制。树牢“抓好党建是最大政绩”的理念，定期召开党组会议和党建工作领导小组会议，认真落实党组工作要点，切实把全面从严治党要求融入政协工作的各领域、全过程。提升做好意识形态工作的能力本领，把握工作主动权。

（三）强化担当作为，进一步紧扣全市中心工作履职尽责。聚焦全市中心工作大局，深入调研视察，积极建言献策，努力提出具有前瞻性、建设性的意见建议。丰富委员知情明政、参政议政渠道，激发委员参与各项履职工作的热情。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制。紧盯群众急难愁盼，充分发挥提案、社情民意信息建言重要渠道作用，更多反映群众需求、传递基层呼声，协助市委、市政府破解民生难题、增进民生福祉。加强“五大平台”的协调配合，实现相互赋能。

（四）全面从严从实，进一步深化正风肃纪反腐。持续改进工作作风，优化调研方式，深入基层、深入一线开展调查研究。完善廉政风险防控机制，落实好重点廉政风险防控“鱼骨图”。提升委员整体素质和履职本领，提高警示教育实效，教育引导广大委员严于律己、勇于担当、奋发有为。加强政协机关建设，提升服务保障水平，深化改革创新，不断推动政协事业高质量发展。

（五）提高政治站位，敬终如始做好巡察整改“后半篇文章”。坚持以“钉钉子”精神抓好巡察反馈问题整改，始终做到整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，坚决杜绝类似问题死灰复燃；对需要持续推进的整改任务，坚持一抓到底、持续用力，加强跟踪问效，确保问题“清仓见底”。坚持“当下改”“重点盯”“长久立”分类推进，真正扎紧、扎密体制机制“笼子”，确保每项整改任务都能取得成果、见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。市政协机关党组联系方式：0534-2231052；邮政信箱：德州市东风东路1566号行政中心综合楼B座；电子邮箱：dzszxbgs@dz.shandong.cn。

 

 

中共德州市政协机关党组

2025年4月23日